澳總理陸克文執政週年「小結」

澳總理陸克文執政週年「小結」

十一月二十四日,是澳洲總理陸克文走馬上任一週年的日子。澳洲媒體在這樣的時候不免指指點點,要給他來個「一年小結。」一年之中,陸克文所做大事包括:簽署應對氣候變暖的京都協議、向澳洲土著人道歉、在北京大學用中文演講時,批評西藏的人權問題、任命澳大利亞歷史上第一位女性總督、第一位女性副總理,等等。

媒體還把他競選前所做的承諾一一列出,並考察哪些已兌現了、哪些還沒有兌現。從比較重要的承諾來看,兌現率大約在80%。未兌現的包括建立全國性高速寬帶網、為學校建寬帶網、拿出更多的政府土地供建房之用、在國際法庭挑戰日本以科學研究的名義捕殺鯨魚的行為,等等。

從民意調查結果看,從上台之初到現在,陸克文一直保持著65%到70%的支持率,遠遠高於反對黨領袖;他所屬的執政黨工黨的支持率則一直在53-57%之間擺動。以時間為坐標來看,陸克文執政的頭一年,可以以今年九月澳洲開始受到全球性金融風暴的衝擊開始,劃分為兩個階段。

在九月之前,陸克文所做的,只是怎樣能夠延續已持續十幾年的經濟增長、怎樣打造一個既擁有他在競選中所喊的「新思維」、又不會對公眾造成威脅、同時信守競選承諾的形象。簽署京都協議、向土著人道歉等,確實為陸克文嬴得不少民心;但卻被形容為很容易做到、缺乏實質性內容。反之,陸克文在競選中高調喊出的「教育革命」、「提高生產力」、「改善基礎設施」等等,卻推行得非常慢,到現在為止沒太多進展。

有評論人士認為,上任的頭幾個月中,陸克文給人的印象相對平庸,還沒找到當總理的感覺,在許多問題上表現得優柔寡斷,所以他在三個月內成立了將近五十個評估小組,把各種棘手問題都先評估評估再說。因此,有人戲稱道,陸克文政府是「在評估之中匍匐前進」。(The Government hit the ground reviewing.)

從今年九月開始,席捲全球的金融風暴終於以「雷霆萬鈞」之勢「登陸」澳洲,使澳洲政府面臨嚴重挑戰。但正如中國古話所說,「禍兮福所倚,福兮禍所伏」。評論界普遍認為,此次空前的金融危機也給了陸克文帶來一個空前的機遇,來展示他果斷的一面。

面對突如其來的風險,陸克文政府主動出擊,在金融危機還未全面發威之前,就出台了104億的救市計劃,包括全額擔保銀行存款、給每位購房人發放14000元(買舊房者)或21000元(買新房者)的補助金、在聖誕之前給兒童或老人發放1000到1400元的「過節費」,等等。

在此之前,澳洲政府已經向非銀行金融機構和中小型銀行注入40億資金,幫助它們度過難關。另外,在最近召開的全國400個地方政府的市長會議上,聯邦政府又「慷慨解囊」,拿出2.5億資金,供地方政府開銷。所有這些政策,當然都是想刺激消費、刺激經濟,使之不致於陷入衰退。雖然後來有人認為,陸克文的反應太過激了,比如,不應全額擔保銀行存款,而應設立一個擔保上限,比如,只擔保一百萬。但是,這些果斷的措施在人人自危的時刻,確實起到了很大的穩定人心的作用,同時讓澳洲聯邦政府的民望上升到空前高度。

如果說這之前陸克文政府所做的很多事情,讓人感到沒什麼實質內容的話,這一次大家終於覺得:嗯,陸克文這小子還不錯。當然,「展望未來」,挑戰依然嚴峻。最近已經有經濟學家預言,明年澳洲就將陷入財政赤字,從2007-08財政年度的106億的財政預算盈餘,一下子變成2009年到2010財政年度的11.6億的赤字。雖然澳洲政府目前不接受這種預測,並堅持說它還會有36億的盈餘,但反對黨已經抓住這點大做文章說,如果澳洲真的陷入財政赤字,就是現任政府的失敗。

總而言之,如果要給陸克文做個一年小結的話,那就是「到現在為止,沒出什麼差錯。」(So far, so good)。但未來究竟怎樣?陸克文能否帶領澳洲走出經濟衰退的陰影?這一點當然也只有「騎驢看唱本,走著瞧」了。

2008-11-25 

原載於:http://www.epochtimes.com/b5/8/11/25/n2341247.htm

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