快讯：《法轮功与强摘器官受害者保护法案》在参议院外交关系委员会完成审议修改

今天（2026年6月17日），旨在制裁中共支持的强摘器官行为的《法轮功与强摘器官受害者保护法案》在美国参议院外交关系委员会完成审议修改。这意味着该法案已进入委员会层面的正式审议和修改阶段，距离提交参议院全院审议又近了一步。

法案主要内容

《法轮功和强摘器官受害者保护法案》（编号为S.4009）将指示美国政府编制一份被认为明知故犯地直接参与或协助在中国强摘器官的外国个人名单。  

被列入名单的人员将被禁止与任何美国个人或 实体进行交易，其在美国的财产也将被冻结。制裁还将禁止这些人入境美国，使其现有签证失效，并取消其享受移民福利的资格。 

此项法案由德州共和党参议员克鲁兹（Ted Cruz）和俄勒冈州民主党默克利（Jeff Merkley）共同提出，并得到了加州民主党参议员亚当·希夫（Adam Schiff）的支持。该法案的一个版本于 2025 年 5 月在美国众议院获得通过。

6月15日，立法者对该法案进行了修订，增加了一个章节，详细说明了公共和私人组织持续存在的担忧以及中国持续缺乏透明度的问题。 

报告援引了美国国务院2023年发布的国际宗教自由报告，强调了宗教团体，特别是法轮功学员和维吾尔族人，担心自己可能成为受害者。该报告还提及了纽约市律师协会的一份报告，该报告发现“有大量证据表明中国仍在强摘良心犯的器官”。

该法案指出，中共政府未能就此事提供“全面、可信和可独立核实的答复”，而美国当局尚未就这些指控发布正式评估。

它要求美国政府调查此事，包括涉及法轮功学员的事件，并谴责“非法、胁迫、未经同意或不透明的器官获取和移植行为”。

该措施还命令国务院与卫生与公众服务部部长、国立卫生研究院院长以及情报界相关领导人协商，提交一份关于中国器官移植政策和实践的报告。

该报告将正式认定北京是否参与或曾经参与系统性的强摘器官活动，并概述器官移植政策，包括对法轮功学员和其他良心犯或虐待受害者的政策。

其他细节包括每年已知的或估计的器官移植数量、自愿捐献者数据、器官来源和获取时间评估、时间表是否现实，以及过去十年美国资助中国器官移植研究的拨款清单。

6月份该法案版本称，如果美国官员认定中国境内发生了强摘器官事件，他们还将决定中国境内的这种行为是否构成暴行。 

参议员克鲁兹和默克利在推出该法案时表示，这是一项跨党派立法，旨在追究中共强制摘取器官及相关人权侵犯行为的责任。克鲁兹指出，中共经营的是一个针对信仰群体的、由国家支持的残酷器官摘取产业；默克利则表示，中国对弱势群体的镇压和人权侵犯仍在造成可怕后果，美国必须为受害者发声。

作用和影响

如果此法案最终成为法律，它可能产生几方面影响。

• 首先，它将把针对中共强制摘取器官问题的美国政策，从谴责和报告层面推进到具体制裁层面。被认定参与或协助强摘器官的个人或实体，将面临财产冻结、交易限制、签证禁令和入境禁令。

• 第二，它将迫使美国行政部门对中国器官移植系统作出更正式、更系统的评估。尤其是，法案要求美国政府判断中共是否实施过系统性强制摘取器官，以及这种行为是否构成“暴行”。这可能成为美国政府在相关问题上更明确的官方定性。

• 第三，该法案可能影响美中医学、科研和移植领域的合作。法案要求列出过去十年美国资助的、涉及中国器官移植研究或美中合作的项目。这可能使相关大学、医院、研究机构和医学期刊面临更大审查压力。

• 第四，该法案可能对国际社会形成示范效应。若美国通过专门针对中国强制摘取器官问题的制裁法案，其他民主国家也可能考虑采取类似措施，限制移植旅游、审查医学合作，并追究相关责任人。

不过，法案目前尚未成为法律。它仍需通过参议院全院审议，并获得众议院通过相同文本，最后经总统签署，才会正式生效。

即便如此，参议院外交关系委员会推进该法案，已经显示美国国会对中共强制摘取器官指控的关注正在进一步制度化和法律化。

6/17/2026